为贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢（yíng）脱贫攻坚战的决（jué）定》《“十三五”脱贫（pín）攻坚规划》精神，切实做（zuò）好生态扶贫（pín）工（gōng）作，日前，国·家发展改革委（wěi）、国·家林业（yè）局（jú）、财政部（bù）、水（shuǐ）利（lì）部、农业（yè）部（bù）、国（guó）务院扶贫办共（gòng）同印发了（le）《生态扶贫工作方（fāng）案》，以实现脱贫攻坚与生态文明（míng）建（jiàn）设“双赢”。

健全生态旅游开发与（yǔ）生态资源保护衔接机制，加大生态旅游扶（fú）贫的指导和（hé）扶（fú）持力（lì）度，依法加强自然保护区（qū）、森林公（gōng）园、湿地公园、沙（shā）漠公园（yuán）、草原等旅游配套设施（shī）建设，完善生态旅游行业标准；积极打造多元化的生态（tài）旅游产品，推进（jìn）生（shēng）态与旅游、教育、文（wén）化、康养等产（chǎn）业深度融（róng）合，大力发展生态旅游体验、生态科考、生态康养等（děng），倡导智慧旅游、低碳旅游（yóu）；在（zài）贫（pín）困地（dì）区（qū）打造具有（yǒu）较高知名度的 50处精品森林旅游地、20条精品森林旅游线路、30个（gè）森（sēn）林特色小镇（zhèn）、10处全国森林体验和森（sēn）林养生试点基地（dì）等。

六（liù）部委：旅游、教育（yù）、文化、康养深度融（róng）合

健康与旅游相结合

为健（jiàn）康小镇发展奠定（dìng）基础

经济收入及中等收入（rù）人群的增长、带薪休假制度的进一步落实和居民（mín）消费结构的变化，推动着原来以观光休闲为主体的旅游市场逐渐向以度假居住为核（hé）心，结合观光、休闲、体验、养生的（de）度假市场转变，大众度（dù）假时代已经来临。

度假时代下，人们（men）不再追求赶景点、忙拍照，而是希望可以尽（jìn）可（kě）能的停留下来，沉淀心灵、享受生活、体验“闲情逸致”，终带来身体的（de）放松与心灵的愉悦。可见，旅游度假的核心价值也是游客（kè）身（shēn）心的健康，因此旅游与（yǔ）健康有着天然（rán）的耦合性，两者的结合发展，为（wéi）健康小镇的发展奠定（dìng）了基（jī）础。

第一（yī），与生态环境（jìng）相结合打（dǎ）造生态（tài）养生：即依（yī）托项目地良好的气候及生态（tài）环境（jìng），构建生（shēng）态体验、度假养生、温泉水（shuǐ）疗养生、森林养（yǎng）生、高（gāo）山避暑（shǔ）养生、海岛避寒养生、湖泊（bó）养生、矿物质（zhì）养生、田（tián）园养生等养（yǎng）生业态（tài），打造休闲农庄、养生（shēng）度假区、养生谷（gǔ）、温泉度假区、生态酒店/民（mín）宿（xiǔ）等产品，形（xíng）成生（shēng）态养生大健康产（chǎn）业体（tǐ）系；

第二，与养生养老（lǎo）结合发展（zhǎn）健康享老（lǎo）：将医疗、气候、生态、康复、休闲等多（duō）种（zhǒng）元（yuán）素融入养老产业，发（fā）展康复疗养、旅居养老、休闲度假型（xíng）“候鸟（niǎo）”养老、老年体育、老（lǎo）年教育、老年文化活动等业态，打造（zào）集养老居住（zhù）、养老配套、养老服务为一体的养老度假基地等综合（hé）开（kāi）发（fā）项目，带动护理、餐饮（yǐn）、医药、老年用品（pǐn）、金（jīn）融、旅游、教（jiāo）育等多产业的共同发（fā）展。

第三，与体（tǐ）育（yù）运动结合打造运动康体：依托山（shān）地、峡谷、水体等地（dì）形地貌及资源，发展山地运动、水上运动、户外拓展（zhǎn）、户外露营、户外体（tǐ）育运动、定向运动、养（yǎng）生运动、极限运动（dòng）、传统体（tǐ）育（yù）运（yùn）动、徒步旅行、探险（xiǎn）等户外康体养生产品，推（tuī）动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态（tài）的深度融合发展。

第四，与文（wén）化休（xiū）闲结合打造文化养心：深度挖掘项目（mù）地独有的宗教、民俗、历史文化，结合（hé）市场需求及现代生活方式（shì），运用创意化的手（shǒu）段，打造利（lì）于养心的（de）精神层面（miàn）的（de）旅（lǚ）游产品，使游客在获得文化体验的同时，能够修身养性、回归本心、陶冶情（qíng）操。如依托宗教资源，打（dǎ）造文化度假区、依托中国传统文化，打造国学体验基地（dì）等。

第五，与休（xiū）闲（xián）农业相结合打造健康饮食养生：药食同源，是（shì）东方食养的（de）一（yī）大特色。因此（cǐ）美食养生可以说是健康旅游中至关重要的一项内（nèi）容。健（jiàn）康食（shí）品的开（kāi）发（fā），可以与休闲农业相结合，通过发展（zhǎn）绿色种植业、生态（tài）养殖（zhí）业，开发适宜于（yú）特定（dìng）人群、具有特（tè）定保健功能的生态（tài）健（jiàn）康食品，同时结合（hé）生态观光（guāng）、农事体（tǐ）验（yàn）、食品加（jiā）工体验、餐饮制作体（tǐ）验等活动，推动健（jiàn）康（kāng）食品产业链的综合（hé）发展。

第六，与中医药及现（xiàn）代医学相结合打（dǎ）造康疗养生：康疗养生产品的构成主要是以中医、西医、营（yíng）养学、心理（lǐ）学等理论知识（shí）为指导，结合人体生理行为（wéi）特征进行的以药物康复（fù）、药物治疗为主（zhǔ）要（yào）手段，配合一定的休闲活动进行的康复养生旅游产（chǎn）品，包括康体检查类（lèi）产品（pǐn）。它是医疗（liáo）旅游开发中（zhōng）的重要（yào）内容之一。

第七，与（yǔ）度假（jiǎ）居住相结（jié）合打（dǎ）造居住（zhù）养生：居住养生是（shì）以健康养生为理念，以度假地产开发为主导而形成的一种健康养生方式。这种养生居住社区向人们提供（gòng）的不仅仅是居住空间，更重要的是一种（zhǒng）健康生活方式。除建筑生（shēng）态（tài）、环境良好（hǎo）、食品健康等特（tè）点外（wài），它还提供全方（fāng）位的康疗及养（yǎng）生设施及服务，并为人（rén）们（men）提供冥想静思的空间与环境，达（dá）到在（zài）恬静的气氛中修身养性的目（mù）的。

康养小镇

“康（kāng）养+旅游（yóu）+地产”的模式未（wèi）来必火

康养小镇以健康产业为核心（xīn），将健康、养（yǎng）生、养老、休闲、旅游等多元（yuán）化功能融为（wéi）一体，形成的生态环（huán）境较好的特色小镇。国务（wù）院在2016年（nián）发（fā）布的（de）《“健（jiàn）康中国2030”规（guī）划纲要》中指出，应积极（jí）促进（jìn）健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合（hé），催生健康新产（chǎn）业、新业态、新模式。

1、资（zī）源优（yōu）势

适宜创建发展康健小镇的地区，一般应有良好的生态环境和气候条件，这是实现健康生活的（de）一个（gè）重要基（jī）础条件。在这（zhè）个基础条件上，根据当地不同资源，结合市场（chǎng）需求特点，可以发展融合不同（tóng）产业体（tǐ）系的康健小（xiǎo）镇。

如（rú）拥有宗教文化、长寿文化、温泉（quán）资源、医药产（chǎn）业（yè）资源等（děng）等。可依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生（shēng）、温泉（quán）水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖（hú）泊（bó）养生（shēng）、矿物质（zhì）养生、田园（yuán）养生等养生业态（tài），打（dǎ）造休闲农庄、养生度假（jiǎ）区、养生谷、温泉度（dù）假区、生态酒店/民宿等产品（pǐn），形成生（shēng）态养生健康小镇（zhèn）产业（yè）体（tǐ）系。

2、产业（yè）特色

康养小镇的产业应该是以健康为主的， 如养老产（chǎn）业、休闲（xián）农（nóng）业产（chǎn）业（yè）、度假休闲、健（jiàn）康食品产业、体育（yù）产业（yè）等。

3、功能明确

康（kāng）养小镇不同于（yú）一般（bān）的小镇，它的功能性更强。以（yǐ）体育产业为例，依托山地、峡谷、水体等地形（xíng）地（dì）貌及（jí）资源（yuán），发展山地运（yùn）动、水上运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向（xiàng）运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探（tàn）险等户（hù）外（wài）康体养生产品（pǐn），推动体（tǐ）育、旅游、度（dù）假、健身、赛事等（děng）业态的（de）深度融合发展。