7月10日，中国人民银行、国家金融（róng）监（jiān）督管（guǎn）理总局发布《关于延长金（jīn）融（róng）支持房（fáng）地产市（shì）场平（píng）稳健康发展有关政（zhèng）策期（qī）限的通（tōng）知》，对“金融16条”中有关政策（cè）有适用期限的，将适（shì）用期限统一延长至2024年12月31日。

中国人民（mín）银行 国家金（jīn）融监（jiān）督管理（lǐ）总（zǒng）局（jú）有关负责人

就延长金融支持房地产市场平（píng）稳健康发展有关政策

期限的通知答记者问

问：此项政策出台的背景是什么？

答：2022年11月11日，中（zhōng）国（guó）人民银行、原（yuán）银保监会联合（hé）出台《关于做好当前金融支持房地（dì）产市场平（píng）稳（wěn）健（jiàn）康发展（zhǎn）工作的通知（zhī）》（简（jiǎn）称《通知》)，从保持（chí）房地产融资平稳（wěn）有（yǒu）序、积（jī）极（jí）做好保交楼金融服务、配合做好受（shòu）困房企风险处置、加（jiā）大（dà）住房租赁金融支持（chí）等方面，明确了16条支持（chí）政策，其中（zhōng）两条政策（cè）规（guī）定了适用期限。《通知》发布实施后，对保持房（fáng）地产（chǎn）融资合理适（shì）度、推动化解房（fáng）地（dì）产（chǎn）企（qǐ）业风险发挥了积极作用，取得了（le）良（liáng）好的政策（cè）效果。综合考虑当前房地产市场形势，为引导金融（róng）机（jī）构继续对房地产企业存量融资（zī）展期，加大保交楼金（jīn）融支持（chí），中国人民银行、国家金融监督管理总局决定，延长有关政（zhèng）策适用期限。

问：延期涉及（jí）哪两条政策？

答（dá）：政策延期涉及两项内容：

一是对于房地产企业开发（fā）贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权（quán）安（ān）全（quán）的前提（tí）下，鼓励（lì）金融机构与房地产企业基于商业（yè）性原（yuán）则自主协商，积极通过存量贷款（kuǎn）展期、调整（zhěng）还款安排（pái）等（děng）方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期（qī）的，可（kě）以允许超（chāo）出原规定多展期1年，可不调整贷（dài）款分类，报送征信系（xì）统的贷（dài）款分类与之保持一（yī）致（zhì）。

二是（shì）对于（yú）商业银（yín）行按照《通知》要求（qiú），2024年12月31日前向（xiàng）专项借（jiè）款（kuǎn）支（zhī）持项（xiàng）目发放（fàng）的配套融资，在贷款期限内不下调风险分（fèn）类；对债务新老划断（duàn）后的承贷（dài）主（zhǔ）体按照合格（gé）借款主体管理。对于新发放的配套融资（zī）形成不良的，相关（guān）机构和人员已（yǐ）尽（jìn）职的（de），可予免责（zé）。

除上述（shù）两（liǎng）条政策外，其（qí）他不涉及适用（yòng）期限（xiàn）的政（zhèng）策长期有（yǒu）效。各金融机（jī）构应按照文件（jiàn）要求切实抓（zhuā）好落实（shí），因城施策支持刚性和改善性（xìng）住房需求，保持（chí）房地产融资合理适度，加大（dà）保交楼金融支持，推动行业风（fēng）险市场化出清，促进房地产市场平稳（wěn）健康发（fā）展。

“金融16条（tiáo）”《通（tōng）知》原（yuán）文：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的（de）、不（bú）是用来炒（chǎo）的定位，全面落（luò）实房（fáng）地产（chǎn）长（zhǎng）效机制，因城施策支（zhī）持刚（gāng）性和改善性住房需求，保持房地（dì）产融资合理（lǐ）适度，维（wéi）护住房（fáng）消费者（zhě）合法权益，促进房地产市场平（píng）稳健康发展，现将有关（guān）事项通知如（rú）下：

一、保持房地产融资平稳有序

（一）稳定房地产开发贷款投（tóu）放（fàng）。坚（jiān）持“两个（gè）毫不动摇（yáo）”，对国（guó）有、民营等各类房地产（chǎn）企业一视同（tóng）仁。鼓（gǔ）励（lì）金融机（jī）构重点支持（chí）治理完善、聚（jù）焦主（zhǔ）业、资质良好的房地产（chǎn）企业稳健发展。金融（róng）机构要合（hé）理区分（fèn）项目子公司风险与集（jí）团控股公司（sī）风险（xiǎn），在保证（zhèng）债权安全（quán）、资金封闭运作的前提下，按照市场化原则满（mǎn）足房地产项目合（hé）理融资需求（qiú）。支（zhī）持（chí）项目主办行和银团贷款模（mó）式，强化贷款（kuǎn）审批、发放、收回（huí）全流程管理，切实保障资金安全。

（二）支（zhī）持个人（rén）住房贷款合理需求。支持各地（dì）在全国政策基础上（shàng），因城施策（cè）实施好差别化住房信（xìn）贷政策，合理确定当地（dì）个人住房贷（dài）款首付比例和贷（dài）款利率政策下限，支持刚性和改善性住房需求。鼓励金融机构（gòu）结合自身经营情况（kuàng）、客户风险状况和信贷（dài）条（tiáo）件等，在城市政策（cè）下限基础上，合理确定个（gè）人住房贷款具（jù）体首付比例和利率（lǜ）水（shuǐ）平。支持金融机构优化（huà）新市（shì）民住房金融服（fú）务，合理确定符合（hé）购房条件新（xīn）市（shì）民首套住房个人住（zhù）房贷款（kuǎn）的标准，多维度科学审慎评估新（xīn）市民信用水平（píng），提（tí）升借款和还款便利度。

（三）稳定建筑企业信贷投放。鼓励金融机（jī）构在风险可（kě）控、商（shāng）业（yè）可（kě）持续基础（chǔ）上，优化建筑企业（yè）信贷（dài）服务，提供必要（yào）的贷款支持，保持建筑企业融资连续稳（wěn）定。

（四）支持开发贷款、信（xìn）托贷款等存量融资合（hé）理展期。对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的（de）前（qián）提下（xià），鼓励金融机构（gòu）与房地（dì）产企业基于（yú）商业性（xìng）原则自主协（xié）商，积极通（tōng）过存量（liàng）贷款展期、调整还款安排等（děng）方式予以支持，促进项目（mù）完工交（jiāo）付。自本通知印发之日起，未来（lái）半年内到（dào）期的，可（kě）以允许（xǔ）超出原规定（dìng）多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信（xìn）系统的贷款分类与之保持一致。

（五）保持债券融资基本稳定。支持优质房地产企（qǐ）业发行（háng）债（zhài）券融资。推动（dòng）专业信用增进机构为（wéi）财务总体健康、面（miàn）临短期困（kùn）难的房（fáng）地（dì）产企业（yè）债券发行提供增信支持（chí）。鼓励债券发（fā）行人与持（chí）有人提（tí）前沟通，做好债券兑付资金安排。按期兑付确有困（kùn）难的，通过协商做出合理（lǐ）展期（qī）、置换等安排，主动化解风险。支持债券发行人在境内（nèi）外市场回购债券。

（六）保持信托等资（zī）管产品融资稳定。鼓励信托等资（zī）管产品支持房地（dì）产合理融资需求。鼓励信托公司等金融机构（gòu）加（jiā）快业务转（zhuǎn）型，在严格落实资管产品（pǐn）监管要（yào）求、做好风（fēng）险防控的基（jī）础上，按市场化、法治化原则支持房地产企业和项目的（de）合（hé）理融资需（xū）求，依法合规为房地产企业项目并购、商业养老地产、租赁住房建设等提供金融支持。

二（èr）、积极做好“保交（jiāo）楼”金（jīn）融（róng）服务

（七）支持开发性政策性银（yín）行提（tí）供“保交楼”专项（xiàng）借款。支（zhī）持国家开（kāi）发银行、农业发展银行按照（zhào）有关（guān）政策安排（pái）和要求，依法合规（guī）、高效有序地（dì）向经复核备（bèi）案的借款主体发放“保交（jiāo）楼”专项借款，封闭运行、专款专用，专项用于（yú）支持已售逾期难交付（fù）住宅项目加快建（jiàn）设交付。

（八）鼓（gǔ）励金融机构提供配套（tào）融资支持。在专项借款支（zhī）持项目明确（què）债（zhài）权债务（wù）安排、专项（xiàng）借款和新增配套融资司（sī）法保障后（hòu），鼓励（lì）金融机（jī）构特别是项目个人住房贷款的主融资商业银行或其牵头（tóu）组建的银团，按（àn）照市场化、法治化（huà）原则，为专（zhuān）项借款支（zhī）持（chí）项目提供新增配套融（róng）资支持，推动化解未交楼个人（rén）住（zhù）房贷款风险（xiǎn）。

对于剩余货值的销售回款（kuǎn）可同时（shí）覆盖专项借（jiè）款和（hé）新增（zēng）配套融资的项（xiàng）目，以及剩（shèng）余（yú）货值的销售回款不能同（tóng）时覆盖（gài）专项借款（kuǎn）和新增（zēng）配套融资，但（dàn）已明确（què）新增（zēng）配套融资和专项（xiàng）借款配套机制安排并（bìng）落实（shí）还款（kuǎn）来源的项（xiàng）目，鼓（gǔ）励（lì）金（jīn）融机构在商业自愿前提（tí）下积极提供新增配套融资支持（chí）。

新（xīn）增配套融资的承贷主体（tǐ）应与专项借款支持项目的实施主（zhǔ）体保持（chí）一致（zhì），项（xiàng）目（mù）存量资（zī）产负债应经地方政（zhèng）府组织有资（zī）质机构（gòu）进行审计评（píng）估确（què）认并已制定（dìng）“一楼（lóu）一（yī）策”实施方案。商（shāng）业（yè）银（yín）行可在（zài）房地产开（kāi）发贷（dài）款项下新（xīn）设“专项借款配（pèi）套（tào）融（róng）资（zī）”子科（kē）目用于统计和管（guǎn）理。配套融资原（yuán）则上不（bú）应超过对应专项（xiàng）借款（kuǎn）的期限，最长不（bú）超过（guò）3年。项目（mù）销售回款应当（dāng）划（huá）入在（zài）主（zhǔ）融资商业银行或（huò）其他商业银（yín）行开立的（de）项目（mù）专用账户，项目专用账户由提供新（xīn）增配套融资的（de）商（shāng）业银行参与共同（tóng）管理（lǐ）。明确按照（zhào）“后进先出”原则（zé），项（xiàng）目剩余货值的销（xiāo）售回款要优先偿还新增（zēng）配（pèi）套（tào）融资和（hé）专项借款。

对于商业银行按照本通知要求，自（zì）本通（tōng）知印（yìn）发之日起（qǐ）半年内，向专项借款支持项目发（fā）放的配套融资，在贷（dài）款期限（xiàn）内不下调风险（xiǎn）分类；对债务新老划断后的承贷主体按照（zhào）合格借款主体管（guǎn）理。对于新发放的配套融资形成不（bú）良的（de），相关机构（gòu）和（hé）人员（yuán）已尽职的，可予免责。

三、积极配合做（zuò）好受困房地产企业风险（xiǎn）处置

（九（jiǔ））做好房地产项（xiàng）目并购金融支持。鼓励商（shāng）业银行稳妥（tuǒ）有（yǒu）序开展房地（dì）产项目（mù）并购贷款业务，重点支持优（yōu）质房地产企业兼并收购（gòu）受困房地（dì）产企业项目（mù）。鼓励（lì）金融资产管理公（gōng）司、地方资（zī）产管理公司（sī）（以下统（tǒng）称资产（chǎn）管理（lǐ）公司）发挥在不良资（zī）产处置、风险管理等方面的（de）经验和能力，与地方政府、商业银（yín）行（háng）、房地产企业等共同协商风险化解模式，推动加快资产处（chù）置（zhì）。鼓励资（zī）产管理公司与（yǔ）律师事（shì）务所、会计师事务所等（děng）第三方机（jī）构开展合作，提高资产（chǎn）处置效率。支持符合条件的商业银行、金融资产（chǎn）管理公司发行房地（dì）产项目并购主题（tí）金融债券。

（十）积极探索市场化（huà）支（zhī）持方式。对（duì）于部分已进（jìn）入司（sī）法重整的项（xiàng）目（mù），金融机构可按（àn）自主决策、自担风（fēng）险、自负盈亏原则（zé），一企一策（cè）协助推进项目（mù）复（fù）工交付。鼓励资产管（guǎn）理公司通过担任破（pò）产管（guǎn）理人（rén）、重整投资（zī）人（rén）等方式参与项目处置（zhì）。支持有条件的金融机构（gòu）稳妥探索通（tōng）过设立（lì）基（jī）金等方式，依法依规市场化化解受困房地产企业风险，支持项目完工交付。

四、依（yī）法保（bǎo）障住房金融消（xiāo）费者合法权益

（十一）鼓励依（yī）法自（zì）主协商（shāng）延期（qī）还本付息（xī）。对于因疫情住院治疗或隔离（lí），或因疫（yì）情停业失业而失去收（shōu）入来源的个（gè）人，以（yǐ）及因购房合（hé）同发生改（gǎi）变（biàn）或解除的（de）个人住房贷款，金融机构可按市场化（huà）、法治化原则与购房人自主开展协商（shāng），进行延期展（zhǎn）期等调整，相关方都（dōu）要依法依规、信守合同、践行承诺。在（zài）此过程（chéng）中，金融（róng）机构（gòu）要做好客户服（fú）务（wù）工作，加强沟通，依（yī）法（fǎ）保障金（jīn）融消费者合（hé）法权（quán）益，同（tóng）时按（àn）相关（guān）规定做好资产分类。对于恶（è）意逃废金（jīn）融债务的行为，依法依规予以处理（lǐ），维护良好市场（chǎng）秩序。

（十二）切实保护延期贷款的个人征信（xìn）权益。个人（rén）住（zhù）房贷款已调整还（hái）款安（ān）排的，金融机构按新的还款安（ān）排报送信用记录（lù）；经人民法院判决、裁定认定应予调整的，金融机构根据（jù）人（rén）民法（fǎ）院生（shēng）效（xiào）判决、裁定（dìng）等调整信用记（jì）录报送，已报送的（de）予以调（diào）整。金融机构应妥（tuǒ）善处置相关征信（xìn）异议，依法保护信（xìn）息主体征（zhēng）信权益。

五（wǔ）、阶段性调整部分金融管理政（zhèng）策

（十三）延（yán）长房地产贷款集中度管理政策过渡期（qī）安排。对于受疫情等客观原因（yīn）影响（xiǎng）不能如期（qī）满（mǎn）足（zú）房地产贷款集中度（dù）管理要求的银行业金融机构，人民银行、银保监会或人民银行分支机构、银保监会派出（chū）机构根据房地产贷款集中（zhōng）度管理有关规定，基于实（shí）际（jì）情况并经客观评估，合理延长（zhǎng）其过渡期。

（十（shí）四）阶段性（xìng）优化房地产项目并购融资政（zhèng）策。相关金（jīn）融机构（gòu）要用（yòng）好人民（mín）银（yín）行、银保监会已出台的适用于主（zhǔ）要商业银行（háng）、全国性金融资产（chǎn）管理（lǐ）公司（sī）的阶段性房地产金融管理（lǐ）政策（cè），加快推动房（fáng）地产风险市场化（huà）出清。

六、加大住房租（zū）赁金融支持力度

（十五）优化住房租赁（lìn）信（xìn）贷服务。引导金融机构（gòu）重点加大对独（dú）立法人运营、业务边（biān）界（jiè）清晰、具备房（fáng）地（dì）产专业投资（zī）和管理能（néng）力的自持物业型住房租赁企业的（de）信贷支持，合理设（shè）计贷款期限、利率（lǜ）和还款（kuǎn）方式，积极满足企（qǐ）业中长期资金需求。鼓励金（jīn）融机构按（àn）照市场化（huà）、法治（zhì）化原则，为各类主体收（shōu）购、改（gǎi）建房（fáng）地产项目用于住（zhù）房租赁（lìn）提供资金支持。商业银行向持（chí）有（yǒu）保障性住（zhù）房租赁项目认定书（shū）的保障（zhàng）性租赁住房（fáng）项目发放的有关贷款，不纳入房地产贷款集中度管理。商业地（dì）产改造为（wéi）保障性（xìng）租赁（lìn）住房，取得（dé）保障性租（zū）赁（lìn）住（zhù）房认定书后，银行发放贷款期（qī）限、利率适用保障性租赁贷款相关政策（cè）。

（十六）拓宽住房租赁市场多元（yuán）化融资渠（qú）道。支持（chí）住房租赁（lìn）企业发行信用债券（quàn）和（hé）担保债（zhài）券等直接（jiē）融资产品，专项用于租（zū）赁住房建设和经营。鼓励（lì）商（shāng）业银行发行支持（chí）住房租赁金融债券，筹集资金用（yòng）于增加住房（fáng）租赁开发建设贷款和经营性贷款投放。稳（wěn）步推进房地产投资信托基金（REITs）试点。

相关（guān）链接：

南阳536商业广场

▲536商业广（guǎng）场实景图

536商业广场占居南阳市独山（shān）大道与范蠡路交叉口， 近4万方商（shāng）业（yè）体量（liàng），5.1米层高（gāo），集居住、购物、休闲、娱乐、商务（wù）、商贸、美食等功能于一体，万（wàn）德隆购物中心+奥斯卡影（yǐng）院双核驱（qū）动，三色鸽（gē）等上百名商（shāng）家成（chéng）功（gōng）签约。目（mù）前，536广场首批商（shāng）户交铺进场，万德隆超市（shì）领衔入驻。全力打造独山（shān）大（dà）道商业新标杆（gǎn），商业氛围日（rì）渐成熟（shú），投资前景指日可待。

桂花城奥特莱斯（sī）购物公（gōng）园

▲桂花城奥特莱斯购（gòu）物（wù）公（gōng）园效果图

桂花城奥特莱斯购（gòu）物公园位于南阳市滨河西路、雪枫路黄金交会处（chù），是南阳西南主城区规模最大、最（zuì）具人气的商业新（xīn）地标。4万方第五代商（shāng）业“街区+MALL”，是未来时（shí）尚达（dá）人、流行先锋、潮流新贵休闲购物之地，沉浸式、体验式（shì）、互动式、景观式、多维度消（xiāo）费（fèi）体验，引（yǐn）领未来商业新潮流。

唐河外滩奥（ào）特莱（lái）斯购物公园

项目位于唐河滨河北路与（yǔ）上海大道交汇处，项目涵（hán）盖了（le）体验式商业+全业态商（shāng）街+唐河公馆LOFT公寓三种（zhǒng）产（chǎn）品业态，摩天（tiān）轮、水上乐园、音乐喷（pēn）泉、水上灯光秀，打（dǎ）造唐河景（jǐng）观式沉（chén）浸体验（yàn）商业，以购物+度假（jiǎ）将街区空间场景化（huà），集展示、售卖、互动、打卡、体验（yàn）、休闲等功能为一体，满足消费者对美好生活的（de）向往，塑造唐河（hé）外（wài）滩商业明珠（zhū）。

唐河公馆——唐河县滨河北路一桥和四桥之间（jiān）

南阳536商业广场——南阳市独山大道与范蠡路交（jiāo）会处

桂花城奥特莱斯购物公园——南（nán）阳市（shì）滨（bīn）河（hé）西路（lù）与雪枫路交会处（chù）

莲花川康养项目——南阳市龙王沟风（fēng）景区（跨两区（qū）一县）

猿（yuán）人山城避暑康养项（xiàng）目——南召（zhào）县猿人（rén）山森（sēn）林公（gōng）园

红豆杉川生态康养（yǎng）项目——南召（zhào）县范家庄金矿（kuàng）

丹霞禅谷养心（xīn）康养项目——南（nán）召县（xiàn）丹霞寺

成园设施（shī）农业——南（nán）阳市鸭（yā）河工（gōng）区（中国航（háng）空航天育种中（zhōng）心合作（zuò）项目（mù））

枫（fēng）桥（qiáo）水岸·水岸优（yōu）越生活示范区——南阳（yáng）市（shì）滨河西路与雪枫路交会（huì）处